胡雪萍以创新引领国内国际经济双循环

来源：经济发展理论时间：2022/6/19

——读懂中国——党的十九届五中全会精神学习阐释?

以创新

引领国内国际经济双循环

经济学院教授胡雪萍

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。十九届五中全会提出“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，是根据我国进入“十四五”这一新发展阶段，基于国内国际背景做出的战略决策部署，意义深远。

从国内市场看，我国拥有巨大的潜在市场。14亿人口中有约4亿中等收入群体，国内市场潜在消费需求巨大，有利于拉动经济增长；同时，我国拥有全球最完整、规模最大的工业供应体系，产业集群种类繁多，产业链齐全，不仅能为国内市场提供专业化多样化的产品供给，而且能够为国际市场提供丰富的资源，在全球价值链体系中占有重要位置。从国际市场看，面对突如其来的新冠肺炎疫情，世界经济遭受重创，全球市场萎缩，根据国际货币基金组织最新发布的《世界经济展望报告》预测，年全球经济将萎缩4.9%。同时，还面临着世界单边主义、保护主义以及经济逆全球化等不利局面。在国内国际双重背景下，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，对促进我国经济长期稳定增长至关重要。新发展格局的形成，需要通过创新来实现。

通过技术创新和制度创新，形成以国内大循环为主体的新发展格局。从供给层面，通过技术创新催生新发展动能，深化供给侧结构性改革，为国内国际市场提供高质量供给，提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给引领和创造需求的更高水平动态平衡。具体来说，通过“建立一种新的生产函数”，将生产要素和生产条件的“新组合”引入到生产过程中，延伸产业链，提升价值链，提供高质量产品，从而满足不同层次的消费需求。从需求层面，就是要挖掘需求潜力，通过制度创新和组织创新，完善扩大内需的政策支撑体系，完善扩大就业的机制，减税降费，提高居民可支配收入，培育新的消费增长点，实现供给和需求的匹配，促进国内经济循环。

通过贸易发展战略创新，形成国内国际双循环相互促进的新发展格局。以国内大循环为主体，并不是要放弃国际市场，而是要立足国内大循环，利用比较优势，协同推进强大国内市场和建设贸易强国。比较优势理论认为，一国的国际贸易应该以自身具有的竞争优势为基础，集中生产并出口具有“比较优势”的产品，进口其具有“比较劣势”的产品，从而产生贸易利得，繁荣国内市场。在国际贸易中，通过优化采用进口替代和出口导向战略，降低外贸依存度，调整产业结构和贸易结构，生产高附加值产品，促使产业在全球价值链中从低端走向高端。在扩大内需、强大国内市场、促进经济增长的基础上，通过国际贸易与国内经济协调发展，相互促进，从而形成国内国际经济双循环新发展格局。